新华社哈尔滨3月14日电　题：全链条护航！中国农村电商迈进高质量发展快车道

新华社记者李建平、孙晓宇、张玉洁

中俄边境的深山里，35岁的农民卢战开经常带领村民到这里拍摄“跑山”的视频。他用3000余条短视频记录下中国东北林区的丰饶，将家乡的优质特产推向全国，也为自己积累了超千万的粉丝量。

卢战开的家乡黑龙江省双鸭山市饶河县，位于三江平原核心地带。这里土地肥沃，黑蜂蜂蜜、山野菜、松籽等特产质优价廉。过去，因地理位置偏远、知名度不高，优质产品难以走出大山。“是互联网让家乡的‘酒香’飘出‘深巷’。”他说。

卢战开的电商团队是中国各地农村电商产业蓬勃发展的一个缩影。从最初的快递下乡、农产品上行，到如今逐渐迈入数字化、高质量发展新阶段，农村电商作为推动乡村产业发展的重要引擎，构成中国乡村振兴的重要一环。

2023年12月15日，卢战开（前排中间）在直播销售大米。（受访者供图）

中国商务部、中央网信办等9部门近日联合印发的《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），制定了农村电商高质量发展5年新目标，从6个方面提出14条具体举措，推动农村电商实现数字化转型升级。

中国将用5年时间，在全国培育100个左右农村电商“领跑县”、1000家左右县域数字流通龙头企业、1000个左右县域直播电商基地、10000名左右农村电商带头人，并在基地建设、包養数字消费场景、物流设施和配送、产业链条、特色品牌、促销活动等十多个方面出台措施，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。

2024年中央一号文件提出“实施农村电商高质量发展工程”，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。“此次印发的《意见》，全链条、全覆盖、全配套，为电商助力乡村振兴提供了有利条件。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说。

目前，中国网民规模已超过10亿人，5G用户普及率超过50%。数字经济时代下，电商助农成为中国乡村振兴发展的新模式。2023年，中国农村网络零售额达到2.49万亿元。

黑龙江省社会科学院经济研究所所长孙浩进认为，农村电商创新了农产品交易方式，能够更好地帮助工业品下乡、农产品进城，对打破城乡要素流动壁垒、增加农民收入、促进农业供给侧结构性改革有着独特优势。

卢战开所在的饶河县走出了一条边疆地区依托电商赋能乡村振兴发展的路子。饶河县数据和电子商务发展中心主任腾华军介绍，去年县里电商交易额10.3亿元，同比增长297%。

2月1日，卢战开在直播销售蜂蜜。（受访者供图）

在中国中南部山区，地处武陵山脉腹地的湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县，人口仅14.3万。这个湖南人口最少的县，通过不断完善电商助农体系建设，培养了一批超百万粉丝乡土“网红”，带“火”了古丈农特产品。

走进古丈县红石林镇龙天坪村一间黑瓦木屋的土家吊脚楼内，包養網比較32岁的村民彭文强打开聚光灯，拿起手中的腊肉，娴熟地在镜头前和网友打招呼，屋内桌子上摆满了腊制农特产品。去年，古丈全县农产品电商销售额达1.1亿元。

湖南省商务厅电子商务处处长刘慧介绍，近年来，省商务厅加快拓展农产品上行渠道，直播电商、生鲜电商等电商新业态在乡村不断涌现。第三方监测数据显示，2023年湖南省农村网络零售额同比增长16.9%，其中农产品网络零售额增长14.48%。

针对基础设施不健全、配送体系滞后等农村电商发展存在的一些问题，《意见》从中国东中西差异和人口、区位等因素出发，指导各地立足产业和资源禀赋，发挥比较优势，引导电商服务精细化、专业化、集约化发展。

李国祥认为，缺少专业人才一直是制约农村电商高质量发展的短板之一，“明确提出培育10000名左右农村电商带头人，是国家给予农村电商发展的人才扶持政策”。

据悉，商务部将会同有关部门和地方，加快贯通县乡村包養網电子商务和快递物流配送体系，引导农村电商与乡村特色产业协同发展。

“包養相信通过市场力量和政府推动，中国农村电商将迎来更广阔发展空间，迈入高质量发展快车道。”李国祥说。