週三. 2 月 19th, 2025

中央農村工作會議強調,要推動鄉村產業提質增效,做好“土特產”文章,培育新產業新業態,完善聯農帶農機制,促進農民增收。產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵,新產業新業態是實現鄉村產業高質量發展的有效選擇,是盤活鄉村傳統資源、促進城鄉要素雙向流動的關鍵點,是強農惠農富農的“助推器”。要借助科技力量、善用鄉村文化、強化人才支撐,堅持因地制宜,積極培育鄉村新產業新業態,不斷塑造鄉村經濟新動能,開拓鄉村發展新空間。

鄉村新產業新業態是立足鄉村多元資源要素稟賦,依托創新打破產業邊界和業態模式,通過產業鏈延長、價值鏈升級、全產業融合、生產要素優化形成的現代產業組織形態,包括農產品加工、特色種養、智慧農業、鄉村旅游等新產業,以及農村電商、精品民宿、森林康養、現代農業產業園等新業態。

新產業新業態打破傳統農業生產邊界,見證有利于拓展鄉村產業空間。傳統農業經營分散、組織化程度不高、綜合效益和競爭力不足,新產業新業態推動農村產業全鏈條升級與全環節增值,產業融合水平不斷提升,鄉村經濟結構日益豐富,鄉村產業附加值和吸引力明顯提高。例如,農產品加工業借助智能化、清潔化設備,實現初級農產品精深加工,開發出各類高附加值產品,不僅延長了產業鏈、提升了價值鏈,也在促進農業增效、農民增收、滿足居民消費需求方面發揮了重要作用。2024年上半年,我國規模以上農產品加工業實現營業收1對1教學入8.7萬億元。通過培育鄉村新產業新業態,農民就業增收渠道不斷拓展,2024年農村居民人均可支配收入23119元,比上年實際增長6.3%。

新產業新業態通過生產方式的綠色轉型,提高資源利用效率,保護和改善農村生態環境,增進了農村居民的生態福祉。新產業新業態應用綠色低碳技術,推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,促進全產業鏈綠色低碳發展。例如,應用智能傳感器實時監測土壤濕度、養分含量及氣象條件,為精準灌溉、施肥、放牧提供科學依據;綠色循環種養實現種植業和養殖業有效對接,促進畜禽糞污資源化利用,提高了土壤肥力和糧食產能,增加了綠色優質農產品供給。農業農村部數據顯示,我國農田灌溉用水的有效利用系數達0.576,全國畜禽糞污綜合利用率超79%,秸稈綜合利用率超88%,農產品質量安全例行監測合格率連續多年保持在97%以上。以生態農業為基礎,農文旅實現融合發展,持續釋放生態紅利,實現經濟效益與生態效益的雙贏。2024年前三季度,全國鄉村旅游接待人數22.48億人次,同比增加15.5%,接待總收入1.32萬億元,同比增加9.8%。

近年來,系列支農惠農政策接連出臺,農村信息網絡、道路、倉儲等基礎設施不斷完善,鄉村新產業新業態面臨前所未有的發展機遇。《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至目前,全國累計建設村級寄遞物流綜合服務站3瑜伽場地3.78萬個,共享會議室“寄遞+農村電商+農特產品+農戶(合作社)”模式廣泛推廣。數據、先進技術、人才等資源要素在城鄉之間高效流動,為發展智慧農業、繁榮農村電商、農產品品牌建設等帶來重要契機。2023年全國農業生產信息化率達27.6%;2024年前三季度,農村網絡零售額同比增長8.3%,農產品網絡零售額同比增長18.3%;截至2024年11月底,全國綠色、有機、名特優新和地理標志農產品認定總數達8.1萬個,同比增長6%。

但也要看到,當前鄉村新產業新業態發展仍存在不少短板,需進一步強化科技賦能,充分調動資源要素,促進其不斷發展壯大。

以科技賦能產業優化升級。科技是推動鄉村新產業新業態不斷涌現的關鍵引擎,新技術新產品新裝備加快應用,促進鄉村新產業新業態加速孕育并發展壯大。要進一步加強農村數字基礎設施建設,推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能等數字技術與鄉村產業鏈深度融合,提升產業智能化、精準化水平,培育農產品直播、認養農業、精準農業等新產業。積極利用綠色技術、生物技術拓展產業發展空間和場景邊界,探索新技術、新產品、新裝備在農業農村領域更多場景應用,推動農村交流產業向高科技、高附加值方向升級。

善用鄉村文化促進農文旅深度融合。鄉村是我國文化孕育、生長的有機沃土和重要搖籃,鄉村文化可以為新產業、新業態的發展提供寶貴資源。要充分挖掘鄉村文化多元功能和獨特價值,因地制宜推進鄉村文旅深度融合,創新供給文化旅游路線、文化主題民宿等鄉瑜伽教室村文旅產品和服務,發展鄉村研學、文化體驗、民俗展覽等新產業、新業態。通過創意賦能等方式,推動文化資源轉化為具有市場價值的特色產品、服務與業態,將文化存量轉變為經濟增量。

完善人才培育與引進機制。發展新產業、新業態對鄉村人才提出了更高要求,需相關從業者具備應用新技術、市場運營、品牌打造等方面的能力。要培育新型農民,提升其專業技能與綜合素質,開展時租場地職業技能培訓、農村電商教學、鄉村網紅培育等活動,挖掘“土專家”“田秀才”等人才,為產業發展提供本土人力資源支撐。對鄉村產業帶頭人開展定制化、體驗式、孵化型培育,助力其成長為能夠引領一方、帶動一片的“領頭雁”。完善評價激勵機制,提供舒適、便九宮格捷的生活環境,吸引城鄉人才留在農村創業就業,為鄉村發展提供智力支持。


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